THÔNG BÁO

Kết luận của Thủ tướng Chính phủ

tại Hội nghị triển khai Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp

cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế,

bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2009

________________

Ngày 16 tháng 12 năm 2008, tại Hà Nội, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và các Phó Thủ tướng: Nguyễn Sinh Hùng, Hoàng Trung Hải, Nguyễn Thiện Nhân đã làm việc với Chủ tịch Hội đồng quản trị, Tổng giám đốc các tập đoàn, tổng công ty nhà nước về việc triển khai những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Cùng dự có lãnh đạo các Bộ có liên quan, Ban Chỉ đạo Đổi mới và Phát triển doanh nghiệp; lãnh đạo các tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Khánh Hòa, Hà Tĩnh; Bí thư Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương. Sau khi nghe báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình và những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; ý kiến phát biểu của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước; ý kiến của các Phó Thủ tướng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã kết luận như sau:

1. Đầu năm 2008, trước tình hình kinh tế thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, biến động phức tạp, Chính phủ đã đề ra 8 nhóm giải pháp nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững. Nỗ lực chung của cả hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng và điều hành của Chính phủ đã mang lại kết quả quan trọng và khá toàn diện: lạm phát đã được kiềm chế, kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt khoảng 6,23%; so với năm 2007, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 14,6%, giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản tăng 5,6%, kim ngạch xuất khẩu tăng 29,5%; thu ngân sách cả năm vượt 23,8% so với dự toán; đầu tư trực tiếp nước ngoài có số vốn đăng ký trên 60 tỷ USD, gấp 3 lần năm 2007. An sinh xã hội được đặc biệt quan tâm và triển khai có hiệu quả. Chính trị, xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh được giữ vững; trật tự, an toàn xã hội được bảo đảm.

Trong thành tựu chung của cả nước có sự đóng góp to lớn của doanh nghiệp nhà nước, trước hết là các tập đoàn, tổng công ty và các ngân hàng thương mại nhà nước vào sự tăng trưởng kinh tế. Đây cũng là lực lượng chủ lực để Nhà nước điều tiết vĩ mô, thực hiện nhiều chính sách an sinh xã hội và góp phần bảo đảm an ninh, quốc phòng. Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước biến động ảnh hưởng xấu đến sản xuất, kinh doanh, nhiều tập đoàn, tổng công ty nhà nước đã chủ động thực hiện các biện pháp để duy trì sản xuất, kinh doanh, bảo đảm việc làm và thu nhập cho người lao động. Một số tập đoàn đã hỗ trợ có hiệu quả các doanh nghiệp nhỏ và vừa, hộ kinh doanh trong sản xuất và tiêu thụ hàng hóa. Bên cạnh những kết quả này, nhìn chung hiệu quả hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty còn thấp; tiến độ thực hiện một số dự án còn chậm, gây lãng phí lớn; sự phối hợp giữa các doanh nghiệp trong phát triển còn yếu, một số tập đoàn, tổng công ty chưa phát huy được vai trò dẫn dắt, liên kết các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác.

2. Từ cuối Quý III năm 2008, tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế toàn cầu cùng với hệ quả của các giải pháp chống lạm phát đã thấm mạnh, làm suy giảm kinh tế trong nước, tốc độ tăng trưởng trong các lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ đều bị chựng lại hoặc sụt giảm so với cùng kỳ và đang tiếp tục gặp nhiều khó khăn. Trước tình hình này, để triển khai nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2009, bên cạnh việc tiếp tục phải thực hiện đồng bộ 8 nhóm giải pháp điều hành kinh tế - xã hội đã đề ra, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP ngày 11 tháng 12 năm 2008, trong đó đề ra 5 nhóm giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội.

Để tổ chức thực hiện một cách tập trung, đồng bộ các nhóm giải pháp này:

a) Chính phủ sẽ:

- Rà soát, điều chỉnh cơ chế, chính sách để tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế phát triển và hoạt động sản xuất, kinh doanh có hiệu quả trong điều kiện kinh tế suy giảm;

- Điều hành chính sách tài chính, chính sách tiền tệ một cách hợp lý, linh hoạt, hiệu quả. Có các biện pháp để tạo điều kiện, tăng cường khả năng tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho doanh nghiệp. Điều chỉnh lãi suất phù hợp với tình hình thực tiễn. Thực hiện bảo lãnh tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa;

- Huy động các nguồn lực để kích cầu đầu tư và tiêu dùng. Bố trí tập trung và sử dụng có hiệu quả vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ. Tiếp tục đẩy mạnh việc thu hút và giải ngân nhanh vốn đầu tư từ các doanh nghiệp, vốn ODA. Tập trung vốn cho các dự án có hiệu quả và sớm đưa vào sử dụng, các dự án sử dụng nhiều lao động. Các Bộ, ngành, Hiệp hội thực hiện các biện pháp đẩy mạnh xúc tiến thương mại và hỗ trợ cho các doanh nghiệp có hợp đồng xuất khẩu, các doanh nghiệp nhập thiết bị, máy móc hạ giá để đổi mới, nâng cao năng lực sản xuất.

Yêu cầu các Bộ, ngành chức năng, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đã nêu trong Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP của Chính phủ.

b) Các tập đoàn, tổng công ty nhà nước cần tập trung thực hiện tốt những nhiệm vụ sau đây:

- Chủ động xây dựng kế hoạch phát triển sản xuất, kinh doanh và xuất khẩu một cách cụ thể, thiết thực, thể hiện nỗ lực phấn đấu cao để đạt kết quả bằng hoặc vượt kết quả của năm 2008;

- Tập trung tổ chức thực hiện kế hoạch bằng những giải pháp quyết liệt, năng động, kịp thời và phù hợp với tình hình mới. Tổ chức tốt công tác dự báo và phân tích những ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp của thị trường thế giới và trong nước đến sản xuất, kinh doanh thuộc ngành kinh doanh của mình. Làm tốt công tác thông tin tuyên truyền, công khai minh bạch;

- Chủ động phối hợp với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và tăng cường việc liên kết giữa các doanh nghiệp để thực hiện các dự án đầu tư ngay từ khâu tạo quỹ đất và giải phóng mặt bằng. Liên kết, hỗ trợ doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế tham gia các dự án sản xuất, kinh doanh của đơn vị mình;

- Phát huy mọi nguồn lực, lợi thế và cơ hội để đẩy nhanh các dự án đầu tư có hiệu quả và cấp bách.Trong khi chưa sửa được một số quy định pháp luật liên quan, cần tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 59/2007/NQ-CP ngày 30 tháng 11 năm 2007 về một số giải pháp xử lý những vướng mắc trong hoạt động đầu tư xây dựng và cải cách một số thủ tục hành chính đối với doanh nghiệp; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định các dự án cấp bách cần chỉ định thầu;

- Mở rộng thị trường trong nước, tận dụng cơ hội để đổi mới công nghệ, sản phẩm, tiết kiệm chi phí, hạ giá thành sản phẩm. Nghiên cứu thị trường nước ngoài để đẩy mạnh xuất khẩu;

- Tích cực, đi đầu trong nhiệm vụ bảo đảm an sinh xã hội, trước hết là cố gắng hạ giá hàng hóa, dịch vụ trong dịp Tết Kỷ Sửu này, đặc biệt cho đồng bào ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn. Cần cố gắng đến mức cao nhất để bảo đảm việc làm và đời sống cho người lao động; phối hợp chặt chẽ với tổ chức công đoàn giải quyết các vấn đề có liên quan đến người lao động. Tích cực tham gia thực hiện các chính sách xã hội, chương trình xóa đói giảm nghèo, đặc biệt là chương trình hỗ trợ 61 huyện nghèo và chính sách nhà ở xã hội cho người có thu nhập thấp.

Văn phòng Chính phủ thông báo để các cơ quan, tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước biết, thực hiện./.