Dự thảo Nghị định về kinh doanh xổ số
(01-06-2022)
Bộ Tài chính đang dự thảo Nghị định về kinh doanh xổ số. Cổng Thông tin điện tử Chính phủ xin giới thiệu toàn văn và đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nghiên cứu, đóng góp ý kiến.
Xem toàn văn
Các file đính kèm
-
-
-
Dự thảo này đã hết hạn lấy góp ý!
Danh sách góp ý
Quang - 29/07/2022 16:42 đề nghị tăng sản phẩm xổ số và cấm bán dạo Xem chi tiếtNội dung góp ý: - Ở Việt Nam xổ số ít trò chơi quá, không hấp dẫn. Nên học mô hình sản phẩm của nước ngoài. Ngồi cafe bị chào mua vé số khá khó chịu. Nên cấm việc mời chào, ép mua vé số nhất là dùng người già trẻ em. Thu gọn
|
Cao Cường - 15/07/2022 10:38 bổ sung quy định để bảo vệ quyền trẻ em, hạn chế lô đề Xem chi tiếtNội dung góp ý: - Đề xuất bổ sung quy định về việc cấm trẻ em bán dạo xổ số, để phù hợp với chính sách bảo vệ trẻ em của thế giới. Đề xuất nhà nước xem xét giảm tỷ lệ hoa hồng, tăng tỷ lệ trả thưởng, để sản phẩm xổ số có thể cạnh tranh với các hình thức xổ số trái pháp luật (lô, đề,...). Nên bổ sung nhiều loại hình sản phẩm xổ số mới, giúp đa dạng hóa hình thức giải trí. Thu gọn
|
Nam - 13/07/2022 15:28 ý kiến về hoa hồng Xem chi tiếtNội dung góp ý: Mức hoa hồng hiện nay quy định 15% là tương đối cao, do đó, đề nghị giảm thấp tỷ lệ hoa hồng xuống để tăng thêm các khoản các như: trả thưởng, an sinh xã hội. Khi đó, sản phẩm sổ xố sẽ thu hút nhiều người dân hơn, giúp tăng doanh số, từ đó vẫn đảm bảo thu nhập của đại lý mà vẫn tăng được khoản thu ngân sách nhà nước. Thu gọn
|
Lê Báu - 10/07/2022 11:41 Gop y du thao Nghi Dinh Xem chi tiếtNội dung góp ý: Bổ sung tiêu chuẩn cho Đại lý là tổ chức tại Điều 10.4 “điều kiện đối với tổ chức làm đại lý”. Cụ thể:
Bổ sung điều kiện “Trường hợp Đại lý có nhiều hơn 1 địa điểm bán hàng thì các địa điểm này phải được đăng ký là địa điểm kinh doanh của Đại lý với Sở KHĐT nơi Đại lý đặt trụ sở chính”.
Cơ sở:
Thực trạng hệ thống Vietlott hiện nay là một nhóm người lập ra nhiều pháp nhân khác nhau và ký hợp đồng Đại lý với Vietlott ở khắp nơi. Các điểm bán hàng nhỏ lẻ không có cơ hội tiếp cận ký hợp đồng với Vietlott và phải ký hợp đồng hợp tác kinh doanh thông qua các pháp nhân này, chấp nhận ăn chia % trong khi mặt bằng, tiền cọc máy, hạn mức bán hàng, trang bị đều phải tự bỏ ra (trang thiết bị đắt tiền thì Vietlott bỏ ra). Các pháp nhân đứng giữa này không có bất cứ đóng góp gì cụ thể cho hoạt động kinh doanh của hệ thống ngoài việc tổ chức kinh doanh vé số online (do trên danh nghĩa điều động được thiết bị đầu cuối để tập trung về xưởng in)
Trên hợp đồng Đại lý của Vietlott, các điểm bán hàng được gọi là “điểm bán hàng của Đại lý” trong khi thực tế Đại lý không có tí sở hữu nào ở đây, chỉ thuần túy dựa vào quyền phân phối được Vietlott giao cho để đứng giữa thu phế.
Các Đại lý là tổ chức của Vietlott sau khi ký hợp đồng Đại lý với hàng trăm, hàng nghìn điểm bán với Vietlott thì đem chuyển nhượng cổ phần, thay đổi đăng ký kinh doanh , chuyển điểm bán hàng từ pháp nhân này sang pháp nhân kia và yêu cầu Vietlott ký lại hợp đồng (điểm bán hàng không được quyền có ý kiến gì !!?) , thay đổi tên doanh nghiệp để phục vụ nhiều mục đích khác nhau..
Ví dụ : Power Group (700 điểm bán hàng trên toàn quốc) chuyển cả hợp đồng sang Công ty CP Hóa Chất Xơ sợi Maruni
Công ty CP Hóa Chất Xơ sợi Maruni ký tiếp một hợp đồng dạng giao quản lý cho Công ty TNHH MTV Maruni Loto. Công ty Marui Loto này tiếp tục chuyển giấy phép DKKD từ Hà Nội vào Hồ Chí Minh.
Công ty CP Hóa Chất Xơ Sợi Maruni chuyển hợp đồng Đại lý Vietlott về CTCP Stavian Phân phối (hoặc xé lẻ hợp đồng ra chia với Công ty MTV Maruni Lotto ..không rõ)
Hoặc một trường hợp khác kinh điển không kém là “Tổng Đại lý Mai Tâm Anh”. Công ty này sở hữu một loạt pháp nhân ký hợp đồng Đại lý với Vietlott trên toàn quốc với tổng số điểm bán hàng ~3000 điểm (thực chất pháp nhân này chính là của Tập đoàn Hoa Lâm – đối tác Berjaya tại dự án).
Mục đích :
- Buộc Vietlott phải ký hợp đồng Đại lý trực tiếp với các tổ chức, cá nhân đang thực sự kinh doanh xổ số Vietlott. Không tiếp tục duy trì hình thức Đại lý xổ số có hàng trăm, nghìn điểm bán hàng mà không bỏ vốn, không có mặt bằng, nhân sự, thuần túy tồn tại dựa vào việc đứng giữa cắt phế và chiếm dụng tiền đặt cọc máy của điểm bán hàng.
- Giúp những người kinh doanh thật sự, bỏ chi phí, công sự thật được hưởng full hoa hồng bán vé theo đúng quy định pháp luật, tận dụng đúng tính chất công nghệ của xổ số điện toán, giảm thiểu khâu trung gian không cần thiết.
- Tạo điều kiện cho việc quản lý thị trường xổ số điện toán công khai , minh bạch, trách nhiệm, trực tiếp hơn. Ví dụ như tại Hà Nội trong tháng 6,7/2022 vừa qua, gần 50 điểm bán Vietlott ở Hà Nội bị Công an phát hiện có kinh doanh lô đề nhưng không ai phải chịu trách nhiệm về quản lý. Vietlott thì bảo mình không ký hợp đồng điểm bán đó, đổ cho Đại lý, Đại lý thì bảo đấy chỉ là đối tác hợp tác kinh doanh nên cũng không chịu trách nhiệm gì.
- Gián tiếp loại bỏ hình thức kinh doanh trái luật “mua hộ xổ số” nêu trên do Đại lý Vietlott không còn có thể quy tập số lượng lớn thiết bị bán vé về địa điểm tập trung làm xưởng in nữa.
- Tăng thu ngân sách nhà nước. Cụ thể các Đại lý xổ số là cá nhân, hộ kinh doanh cá thể nộp thuế khoán chắc chắn nhiều hơn các Đại lý tổ chức trăm điểm nghìn điểm kia.
- Không tạo ra các Siêu Đại lý mà không bỏ vốn, không bỏ công, chỉ dựa vào quan hệ chạy chọt mà được Nhà nước giao quyền kinh doanh, đứng giữa Nhà nước và hàng trăm, nghìn người có thu nhập thấp cắt phế.
Bắt buộc cái Đại lý tổ chức (chỉ có ở Vietlott, không có ở XSKT) đăng ký địa điểm kinh doanh của mình với Sở KHĐT cho các điểm bán hàng của mình. Không thừa nhận các điểm bán hàng “hợp tác kinh doanh” là điểm bán hàng của Đại lý mà buộc Vietlott phải ký hợp đồng Đại lý trực tiếp, trả hoa hồng trực tiếp, trao quyền kinh doanh cho họ trên nguyên tác rõ rang là “ai bỏ tiền đầu tư thì người đó hưởng, không trung gian”
Ngoài ra, hiện nay chúng tôi cũng được biết Vietlott và Bộ Tài chính cũng đang định triển khai kênh phân phối qua internet theo hình thức “Đại lý”. Đây là việc phi lý hết sức và chưa có ai trên thế giới làm cả bởi lẽ phần mềm core xổ số Vietlott đã có, việc làm một ứng dụng bán hàng hay website bán hàng, truyền lệnh bán về core ghi nhận đầu tư không tới nổi 5 tỷ đồng (trừ phi mua đứt server thì giá đội lên cao) nên khả năng cao việc triển khai kênh phân phối internet qua “Đại lý” cũng tương tự như kênh phân phối qua thiết bị đầu cuối bên trên, cũng là cách tạo trung gian đứng giữa để chia chác. Cần phải chặn đứng việc này ngay từ manh nha, bắt Vietlott Berjaya trực tiếp kinh doanh xổ số qua internet không qua Đại lý nào cả để tối ưu nguồn thu cho Nhà nước. Thu gọn
|
Thanh Hà - 06/07/2022 13:13 y kien ve ty le tra thuong Xem chi tiếtNội dung góp ý: Đề nghị cơ quan nhà nước tăng tỷ lệ trả thưởng để hấp dẫn người dân hơn. Trước đây tôi đã mua thường xuyên sản phẩm xổ số, tuy nhiên rất ít khi trúng, dẫn đến không còn mong muốn chơi xổ số nữa và dành tiền cho các hoạt động vui chơi giải trí khác Thu gọn
|
Đỗ Cường - 05/07/2022 19:27 Góp ý Xem chi tiếtNội dung góp ý: Đề nghị ở phần quy định về đại lý xổ số điện toán là tổ chức cần bổ sung thêm quy định địa điểm kinh doanh của đại lý phải đăng ký địa điểm kinh doanh với Sở KHDT nơi đại lý có trụ sở chính.
Lý do
Hiện nay với cách tổ chức Đại lý của Vietlott thì các điểm bán hàng không thể tiếp cận và kí hợp đồng đại lý với Vietlott được. Muốn kinh doanh thì buộc phải kí hợp tác kinh doanh với Đại lý đã được chọn trước đó và chia doanh thu. Điều này tạo ra sự bất hợp lý
1. Người bỏ hết chỉ phí (mặt bằng, nhân sự..) lại không được nhận đủ hóa hồng
2. Tạo ra các Đại lý hoặc nhóm Đại lý có cả nghìn đbh trên toàn quốc nhưng không hề bỏ vốn, nhận 1 2 phần trăm hoa hồng kiểu cut phế. Tất cả chỉ nhờ cái hợp đồng ký với Vietlott
3. Khi có vấn đề xảy ra không ai chịu trách nhiệm. Ví dụ trong tháng 5 công an HN ra quân và túm được hơn 40 đbh Vietlott ở HN kinh doanh lô đề nhưng không ai phải chịu trách nhiệm về việc quản lý. Vietlott bảo đấy không phải đại lý của mình mà là đối tác của đại lý thôi. Đại lý thì bảo đấy đối tác hợp tác kinh doanh nên cũng ko chịu trách nhiệm.
4. Xổ số là lĩnh vực kinh doanh của người thứ nhập thấp, đối tượng chính sách. Việc bắt điểm bán ko được kí hợp đồng thẳng với công ty xổ số mà phải kí qua pháp nhân đã tước mất ý nghĩa của ngành
Do đó, nhất thiết phải quy định nếu đại lý là tổ chức thì các địa điểm kinh doanh của đại lý phải được đăng ký địa điểm kinh doanh của đại lý với sở KHDT nơi đại lý có trụ sở chính để loại bỏ các đại lý Vietlott không vốn, không nhân sự, không làm gì cả mà lại đứng giữa cut hoa hồng của hàng trăm điểm bán hàng trên toàn quốc.
Đây cũng là cách giúp Vietlott mo rộng hơn và giúp nguoi làm thật được tiếp cận kí truc tiếp với công ty xổ số Thu gọn
|
Sơn Tùng - 01/07/2022 13:45 Về tỷ lệ trả thưởng Xem chi tiếtNội dung góp ý: Mong cơ quan nhà nước xem xét tăng tỷ lệ trả thưởng cao hơn hoặc bằng lô, đề; để thu hút khách hàng hay chơi lô đề, từ đó xóa bỏ các sản phẩm lô đề trái pháp luật; Thu gọn
|
Trang Tran - 01/07/2022 13:17 Nên có cơ chế để khách hàng cùng mua vé xổ số Xem chi tiếtNội dung góp ý: Có nên cho góp cổ phần mua vé số không? Bên nước ngoài một nhóm người cùng công ty hoặc họ hàng góp tiền mua xổ số rất vui, chia thưởng rõ ràng vì có luật quy định. Việt Nam nên nghiên cứu Thu gọn
|
Lê Thảo Hương - 01/07/2022 11:03 Y kien tang gia tri trung thuong Xem chi tiếtNội dung góp ý: Mình có một số ý kiến như sau:
- Giảm tỷ lệ hoa hồng đại lý để tăng giá trị trúng thưởng lên thì tốt hơn, tăng tỷ lệ trả thưởng để cạnh tranh được với lô đồ chứ !
- Ở nước ngoài mình thấy có xổ số cào trên điện thoại, máy tính. Khi nào nhà nước mình mới cho chơi cái đấy nhỉ. Mình thấy cái đấy khá hay, tiện lợi, không phải đi ra ngoài, ngồi nhà chơi cũng được.
- Cần cấm không cho trẻ em đi bán vé số, toàn thấy mấy đứa bị lợi dụng để bắt đi bán vé, không được học hành.
- Có lần định góp tiền mua chung vé mà sau sợ không biết chia giải thưởng có gì vướng mắc không. Không biết có quy định nào về việc mua chung vé không nhỉ. Nếu nhà nước có quy định thì tôt quá. Đỡ xảy ra tranh chấp sau này. Thu gọn
|
Nguyễn Văn Nguyên - 01/07/2022 09:54 Hành vi bị cấm của Nghị định nhan nhản Xem chi tiếtNội dung góp ý: Ngày nào tôi cũng nhận đống quảng cáo bán vé online trái quy định của Vietlott mà Bộ này giờ mới đặt vấn đề sửa hành vi bị cấm.
Hành vi này thực tế luật hiện nay cũng đã cấm rồi, sao phải chờ Nghị định mới để xử lý. Thu gọn
|
| |
|
|